“國進民退”是對風電業(yè)企業(yè)的真實寫照？那么這將對行業(yè)發(fā)展產生哪些影響？國內工商聯新能源商會秘書長曾少軍博士對中國經濟導報記者分析說，當前國有企業(yè)在風電行業(yè)的投資的確有不計成本價格的非理性色彩。而“從當前的情形看，民營企業(yè)在短期內改變競爭中的弱勢地位不太容易。”

　　國企投入加大競爭優(yōu)勢明顯

　　2011年1月，電監(jiān)會發(fā)布《風電、光伏發(fā)電情況監(jiān)管報告》稱，風電項目的投資主體相對集中，主要是中央企業(yè)和部分風能資源豐富的地方國有發(fā)電投資企業(yè)。

　　該份報告用數據表明，無論是并網裝機容量，還是在建的裝機容量，中國國電集團公司、中國華能集團公司和中國大唐集團公司都排在前三位，中國廣東核電集團、中國神華集團等國有企業(yè)緊隨其后。前十家企業(yè)的并網裝機容量占國內并網風電裝機容量的75.85%。

　　2011年12月8日，賽迪顧問發(fā)布的《大型國有企業(yè)向戰(zhàn)略性新興產業(yè)轉型戰(zhàn)略研究》和《大型國有企業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)空間布局戰(zhàn)略研究》顯示，截至目前，在國內120家中央企業(yè)中，已有70多家涉足節(jié)能環(huán)保、

　　新能源等新興產業(yè)，并且央企的投資規(guī)模有進一步擴大的趨勢。

　　國企的投資增加直接導致了風機價格的下降。比如2010年，我國**個海上風電項目招標，五大發(fā)電集團報出的低價在業(yè)內引起強烈反響。當時業(yè)內普遍認為，由于高昂的建設成本和維護費用，海上風電的成本可能會是陸上風電的兩倍，但五大發(fā)電集團報出的價格已與陸上風電相差不多。

　　不少風機制造的民營企業(yè)，尤其是那些本就處在第三梯隊的企業(yè)，正在失去盈利空間。中投顧問新能源行業(yè)**研究員李勝茂對本報記者介紹：近幾年風電場轉手的現象時有發(fā)生。由于風電場前期投入大，成本回收慢，一些中小型的風電場出于資金利用效率的考慮，將已經建好的風電場轉賣出去的現象時有發(fā)生。

　　而在民營企業(yè)家和投資者聚集的上游――原料和裝備制造領域，國有企業(yè)也開始占據主導地位。湖北能源集團總經理傅振邦在2011年的一次公開發(fā)言中總結：不管是裝備制造還是風電開發(fā)運營，乃至風電產業(yè)鏈配套，國有企業(yè)都在其中占據了主要的份額。

　　民營風電企業(yè)匯通能源集團在前不久募集了5.8億元資金準備開建風電場二期項目，計劃將風力發(fā)電變成未來主業(yè)，為公司貢獻80%左右的利潤。其總經理米展表示，公司還將面臨不小的困難，其中*主要的兩個瓶頸分別是上等的風場資源越來越少，以及風電并網中存在的部分電輸送不出去等。

　　國內政協(xié)委員、段和段律師事務所合伙人段祺華在2011年兩會期間，曾就風電發(fā)展作了一次大會發(fā)言。他直言：“國有企業(yè)在風能、太陽能等新能源領域跑馬圈地，把其他企業(yè)都給擠了出去，因為很少有企業(yè)能與國有企業(yè)競爭。”

　　國企非理性投資增加有制度層面原因

　　賽迪顧問近期發(fā)布的《大型國有企業(yè)向戰(zhàn)略性新興產業(yè)轉型戰(zhàn)略研究》和《大型國有企業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)空間布局戰(zhàn)略研究》通過對50家中央企業(yè)及重點大中型國有企業(yè)的調研發(fā)現，其中將發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為未來3~5年規(guī)劃的企業(yè)超過95%。賽迪管理顧問企業(yè)戰(zhàn)略咨詢中心研究總監(jiān)吳維海認為，未來大型國有企業(yè)會進一步借助稟賦優(yōu)勢，向戰(zhàn)略性新興產業(yè)轉型。

　　而與此同時，央企利潤下滑的消息不斷傳出。有評論指出，央企利潤大幅下滑與其對新能源領域的“不計成本投資”及低收益不無關系。前任國資委主任李榮融認為，央企利潤下滑的主因并非歐債危機等外圍原因，來自成本的壓力更大